Social Life > People's Livelihood
Reform of the Household Registration System
The household registration system is a basic national administration system. In July 2014, the State Council issued Opinions on Further Pushing Forward the Reform of the Household Registration System, marking the demise of the half a century-old system that distinguishes “agricultural" and "non-agricultural" households. The entire country is combined with local reality to speed up the pace of household registration management system reform. Reform of the household registration system is of great significance to adapt to socialist market economy development, and to ensure the long-term stable development of China's economy.
Text Recommended
太原:社保满三年可申请登记常住户口 View Translation
2016年8月1日,记者从太原市政府获悉,《太原市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)出台。放宽户口迁移政策,太原全面放开清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市三县一市落户限制。在城六区合法稳定就业并有合法稳定住所、参加社保满三年,可申请登记常住户口。通过户籍制度改革,太原旨在建城乡统一的新型户籍管理制度,全面实施居住证制度。 哪些情形可直接落户太原 此次改革的核心内容为:全面放开“三县一市”落户限制。在清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所的人员,本人及共同居住生活的配偶、未婚子女,可以在当地申请登记常住户口。 与此同时,有序放开城六区落户条件。在迎泽区、小店区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区合法稳定就业并有合法稳定住所,按照国家规定在太原市参加城镇社会保险满三年的人员,本人及共同居住生活的配偶、未婚子女,可以在当地申请登记常住户口。 年度获得市级以上劳动模范、先进工作者称号及有突出贡献的优秀农民工,具备合法稳定就业条件并按照国家规定在太原市参加城镇社会保险满三年的人员,本人及共同居住生活的配偶、未婚子女,也可在单位所在地派出所申请办理落户。 具有大专以上学历、中级以上专业技术职称,具备合法稳定就业条件并按照国家规定在太原市参加城镇社会保险满三年的人员,可在单位所在地派出所申请办理落户。 本年度纳税达到1万元以上的投资经商人员,在太原市参加城镇社会保险满三年,法定代表人本人及共同居住生活的配偶、未婚子女,可在单位所在地派出所申请办理落户。 外地公民在我市辖区内具有合法稳定住所、取得《中华人民共和国房屋所有权证》并实际居住的,本人及共同居住生活的配偶、未婚子女,可以在当地申请登记常住户口。 在太原市有常住户口并有居住条件的居民,与其共同生活属外地户口的配偶、未婚(或离异、丧偶)子女,可以在当地申请登记常住户口。 通过户籍制度改革,太原旨在建立以经常居住地登记户口为基本形式、城乡统一的新型户籍管理制度,全面实施居住证制度。 设立社区集体户享有同等权益 《意见》明确,太原将建立城乡统一的户口登记制度。按照城乡统一的户口登记制度,取消按户口性质划分的农业、非农业户口统计。政府明确规定,各部门不得为户口登记设置任何前置条件。 今后,公安机关不再出具农业或非农业户籍证明。教育、卫生计生、人力资源和社会保障、住房、土地及统计等部门将及时建立与统一城乡户口登记制度相适应的制度。 建立社区集体户口。《意见》指出,根据户口登记管理工作需要,太原市各派出所可以以乡(镇、街道)为单位设立一个社区集体户,统一登记符合太原市户口迁入政策条件,居住在租赁房屋和集体宿舍的人员,在社区集体户落户的人员及家庭户成员,与其他城镇户籍人口享有同等权益。 健全完善居住证制度。今后,符合条件的居住证持有人,可以在居住地申请登记常住户口。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。逐步享有与当地户籍人口同等的就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。 随迁子女义务教育将纳入各级政府教育发展规划 今后,随迁子女义务教育将纳入太原市各级政府教育发展规划和财政保障范畴,科学规划布局幼儿园、普通中小学、中等职业学校。《意见》指出,将由教育局牵头落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育政策,完善接受义务教育后参加升学考试办法。为义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生提供生活补助,向普通高中家庭经济困难学生提供助学金。 今后,农业转移人口及其他常住人口将纳入社区医疗、卫生和计划生育服务体系,提供基本医疗卫生、妇幼健康、计划生育等服务。 太原市政府明确规定,将扩大社会保障覆盖面。将农业转移人口完全纳入城镇社会保险体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系。进城落户农业转移人口在城镇单位就业的,参加就业地城镇职工基本医疗保险;其他进城落户农业转移人口,可自愿选择参加就业地或户籍所在地基本医疗保险。 严格落实城镇职工基本养老保险政策,保障符合政策的农业转移人口可享受相应的城镇基本养老保险待遇。
专家:户籍制度改革带来“真金白银”的改革红利 View Translation
中国社科院副院长蔡昉2016年7月30日在北京表示,据测算,“十三五”期间中国潜在经济增长率约为6.2%,通过户籍制度改革、加快以人为核心的新型城镇化,可以提高潜在增长能力,带来“真金白银”的改革红利。    30日在北京举行的2016网易经济学家年会夏季论坛上,蔡昉在主题演讲中表示,人口普查显示,2010年左右中国的人口红利已经在消失,据测算,“十二五”期间中国潜在经济增长率约为7.6%,在“十三五”期间,如果没有别的因素,潜在增长率约为6.2%。    蔡昉表示,过去人口红利的获得主要借助城镇化,特别是农民工从农村、农业转向城市和非农产业。随着农村劳动力人口和农民工增长速度达到峰值后继续下降,城镇化也出现减速趋势,因此我们需要推动城镇化,通过户籍制度改革带来改革红利。    他解释说,分析显示,2011年到2020年期间,如果每年劳动率供给增加一个百分点,潜在增长率将增加0.88个百分点;同样,如果资源重新配置,全要素生产率增加一个百分点,对应的潜在增长率几乎提高一个百分点。“因此,这两项改革可以带来真金白银、实实在在、显而易见的改革红利。”    他强调,要推进户籍制度改革,需要明确三点:    一要认识到改革和增长不是此消彼涨,有此无彼,而是可以通过改革提高潜在增长率,增加劳动力供给,提高全要素生产率。    二是户籍制度改革的成本已经确定,政府必须做出恰当的制度安排,让大家分担改革成本,分享改革红利,预期明确才能激励改革的推进。    三是户籍制度改革要把目标定在机制体制的变化上,而不要用指标来考察、靠行政区划变化来实现,必须着眼于真正意义上的资源重新配置,推动城镇化获得改革红利。
重庆市民政局扎实推进户籍制度改革成效明显 View Translation
重庆2016年7月28日消息(记者刘湛)重庆市民政局今天通报:近年来,市民政局着力推进民政对象转户、统一城乡标准、优化区划格局、落实居住证制度等,扎实推进户籍制度改革工作,取得明显成效。 一是推进对象 “农转城”。自2010年以来,市民政局积极推进有条件的民政对象转户进城,据统计,全市已有11.6万农村五保对象和1.8万名农村退役士兵实现“农转城”,并享受转户后的相关政策。 二是统一城乡保障标准。着力从保障标准等政策制度上推进城乡一体化,目前城乡低保标准全面取消了区域差异,城乡差距也逐年缩小;退役士兵安置实现了城乡一体,城乡退役士兵自主就业经济补助金实现城乡统一。 三是优化行政区划格局。先后协助完成了大足、綦江、璧山、铜梁、潼南、荣昌、开县等7个县撤县设区,实现了城市发展新区全域建区,全市建制区占比提高到60.5%;大力实施乡镇街道区划调整,逐步形成统筹城乡发展的行政区划格局。 四是推进落实居住证制度。突破临时救助、医疗救助、疾病应急救助的本市户籍限制,实行居住地救助政策,更好发挥了民政“救急难”作用;推进居住地选民登记制度,凡在居住地居住一年以上年满十八周岁的流动人口,可在居住地开展选民登记,享有选举权和被选举权。
Knowledge Graph

English